第3872章大乙烯拉动石化产业链

　

坚持问需于民，突出农民主体。

40.新污染物:未被纳入常规环境监测，但有可能进入环境并导致已知或潜在的负面生态或健康效应的化学物质，有可能成为未来法规管理对象。23.荒野地系统性保护:1994年，IUCN《自然保护地管理分类指南》中正式采用荒野这一概念，定义为大面积的，自然原貌得到基本保留或只被轻微改变的区域，保存着自然的特征和影响力，没有永久的或明显的人类聚居点，该类区域被保护和管理，以保存其自然状态，开展荒野地保护已成为全球议题和大势所趋。

加强城市山体河湖等自然风貌保护，开展受损山体、废弃工矿用地修复，巩固城市双修成果。壮大绿色低碳战略性新兴产业。第四节 强化环境风险预警防控与应急推进完善环境应急体制机制建设，完善环境应急管理、处置和技术支持体系，加强环境风险预警防控、突发生态环境事件应急处置、污染损害评估等环境应急全过程管理。完成土壤污染状况详查，农用地详查成果通过国家审定并开展成果数据共享应用，实施重点监管企业和历史遗留重金属污染场地治理与修复，污染地块安全利用率达到100%，受污染耕地安全利用率达到98%以上。推动高耗水产业结构转变，严格控制高耗水行业发展，清理整顿黄河岸线内工业企业，加强沿黄河城镇污水处理设施及配套管网建设。

到2025年，全省所有村庄生活垃圾得到有效治理。升级配套移动风险源在线监控系统，实现单位、辐射工作人员、放射源数据的共享，增加活度实时计算、剂量估算、剂量率估算等应急辅助功能。同时保定市继续加大燃煤管控力度，今冬采暖期以来，保定市已完成清洁取暖改造区域未出现明显散煤复燃现象。

成绩取得，源于保定市精准施策、铁腕治污。优良天数43天，同比增加4天。工业企业治理进一步深化。今年以来排查发现并关停取缔散乱污企业8家，完成39座砖瓦、石灰、耐火材料行业工业炉窑深度治理，完成20家重点挥发性有机物排放企业的深度治理，对全市57家生物质锅炉进行了整治。

近期，我们面临的仍然是冬季采暖期反复出现的轻中度甚至重度以上污染天气过程，必须要积极应对，依法减排，同时加快推进年度重点工作完成。一氧化碳平均浓度1.2毫克/立方米，同比下降40%。

今年以来，保定市散煤治理取得新进展，平原地区农村散煤基本清零，城市35蒸吨及以下燃煤锅炉全部淘汰，全市平原地区剩余的0.72万户清洁取暖改造已全部完成，山区农村2.85万户煤改光伏+电取暖也已全部完成，基本实现平原村无煤化、山区村清洁化任务目标。重污染天数0天，同比减少1天。一氧化碳浓度1.1微克/立方米，同比降低21.43%。PM10浓度86微克/立方米，同比降低26.5%。

PM10平均浓度77微克/立方米，同比下降12.5%。加强重型车辆和工程机械管理。二氧化硫浓度7微克/立方米，同比降低41.67%。数据显示，2020年，保定市PM2.5平均浓度是50微克/立方米，今年，PM2.5下降幅度在全省11个地市中排名并列第3。

臭氧浓度82微克/立方米，同比降低2.38%。今年10月1日以来保定市启动了3次重污染天气预警应急响应，在重污染天气期间，除正面清单企业和施工项目外，严格落实工业企业和施工工地停限产的应急减排措施，截至11月25日保定市仅出现了短时重污染过程，未出现一个重污染天

而在《发展规划》中，对于推进流域协同治理进行强化。以机动车排放检验为例，成都平原经济区联合印发《成都平原经济区机动车排放检验机构联防联控试点工作方案》，方案中拟定开展联合检查，共同打击违法行为。

目前，成都市已启动数智环境工程建设，并进一步完善污染防治精准决策支撑和线上工作体系。例如，在今年7月14日，四川省同城化办牵头召集成都、德阳、眉山、资阳生态环境局相关负责人在成都召开的成德眉资生态环境联防联控联治专题工作会议上，促使4市在打通数据共享界线，统一调度等方面达成共识。对此，今年年初，成德眉资四市河长办召开了专题会议，商议建设成德眉资河长制同城化信息系统，确定构建河湖水系一张底图、建立巡检考核一套标准、共用数据管理一个平台、健全业务联动一套制度4个方面的系统建设功能。成德眉资四市定于2022年1月1日正式实施《决定》。构建河湖水系一张底图建设成德眉资河长制同城化系统共饮一江水，成德眉资同样肩负长江经济带生态修复的重大使命。据成都市生态环境局相关负责人介绍，眼下，简阳市积极与周边区（市）县金堂县、资阳市雁江区沟通协调，协同解决跨界河湖问题，与沱江流域金堂、雁江相关区（市）县签订《关于建立沱江流域河长制管理协调机制联动推进流域水生态治理保护的合作协议》，持续开展联合巡河活动，统筹推进上下游协同治理。

在成都都市圈内，围绕生态环境的共保共治早已展开，而在《发展规划》的强化下，加强版的联防联控联治体系，更是令人期待。今年1月1日至12月2日，在成都遥望雪山达68次，比2019年全年次数还多。

完善岷江、沱江、人民渠流域联防联控机制，推动跨界河流联防联控。这意味着，成德眉资将加快推进法规、政策和标准的统一，强化生态环境监管执法一体化。

随着成都平原8市空气质量联合会商及联防联控工作的推进，在共同促进成都平原空气质量改善上取得了一定成绩，但目前在协同防控的科学基础、精准与科学治理上仍有一定短板。大气污染联防联控工程基本消除重污染天气同呼吸、共命运，对于成都都市圈而言，大气污染联防联控备受关注。

就在近期，将重点围绕优化营商环境、生态环境治理、文明行为促进、法治乡村建设等方面加强立法协作。2020年，我们按照省同城化领导小组办公室的要求，在编制《成德眉资同城化生态环境保护规划》的同时，还同步启动了《成德眉资同城化暨成都都市圈生态环保联防联控联治实施方案》。该负责人透露，眼下，已常态化开展跨区县（金堂、简阳）、跨市州（成都、德阳、资阳）河流联合巡查、交叉巡河，共同强化河流联合治理，加强问题处置、信息互通，完善跨界河流突发事件应急响应机制。我们加强上下游、部门间协调联动。

同时，还将加强水生生物保护，系统开展水污染综合治理，全面消除城市黑臭水体。成都市生态环境局相关负责人透露，该方案明确，力争到2022年，要初步建成成都都市圈生态环境协同治理体系和污染联防联控联治机制。

事实上，目标的制定源于坚实的现实基础。上述相关负责人介绍，资阳市已建有网格化监管平台，可进一步与四市对接，实现区域联动，德阳市已开始制定建设方案，建立线上工作体系。

明确将开展岷江、沱江流域水环境治理合作试点，联合整治青白江、北河、鸭子河、府河等重点跨界河道，共同提升南河、通济堰等水质，持续推动流域上下游水质稳定达标。环境数据一张图城市信息资源共建共享成都都市圈城市针对生态环境上共保共治的体系建设，早已启动。

成都市生态环境局的相关负责人分析，成都都市圈城市将加快构建与都市圈发展定位相适应的生态文明法规制度体系，推动区域污染防治共同立法，联合出台大气污染防治、水污染防治、噪声污染防治、机动车污染防治、生态补偿、生态保护等领域的地方性法规或规范性文件，研究构建全面、科学、严格的地方生态环境绿色标准体系，争取省政府制定区域环境质量、污染物排放、行业能耗以及碳排放等方面的地方标准，联合制定污染防治和环境管理相关政策，实现区域一把尺子管理。此前，成都市河长办相关负责人曾表示，河长制同城化发展急需深化合作。根据《发展规划》，成都都市圈城市将联合实施成都都市圈大气污染联防联控工程，推动细颗粒物（PM2.5）浓度持续下降，遏制臭氧浓度上升趋势，基本消除重污染天气。根据《发展规划》，成都都市圈将构筑多层次、网络化、功能复合的一心一屏三网三环多片生态空间格局，开展生态共建环境共治，探索生态价值转化有效路径，重塑天府之国茂林修竹、美田弥望的大美城市形态。

这是全国首次，以地方人大常委会重大事项决定的形式，对区域协同立法实践进行总结提升和总体谋划，形成一个层级更高、效力更强的区域协同立法制度引领。同时，将加强工业源、移动源和生活源污染治理，协同控制氮氧化物和挥发性有机物等排放等。

记者从成都市生态环境局获悉，针对区域冬季PM2.5和夏季臭氧污染等突出问题，该局编制完成《成德眉资大气污染联控科技攻关方案（2020-2022）》，力争到2022年，实现以成德眉资同城化区域为核心，辐射成都平原城市，确保区域空气质量持续改善。我们已经持续开展夏季臭氧与冬季大气污染防控工作，强化重污染天气应急管控，并建立了8市空气质量预测预报系统。

同享一片天，共饮一江水，随着《成都都市圈发展规划》（简称《发展规划》）的重磅落地，成都都市圈内城市如何推进生态环境共保共治备受关注。值得注意的是，就在12月初的成都平原经济区空气质量联合会商第二十九次会议上，讨论并通过了设立成都平原经济区大气观察员制度相关事宜。

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